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三是“假运营”必然导致EBip会资本重建设、轻运营,l2rd践中出现通过补充协议等1W32式将运营约定交由政府方35KS资代表或平台公司实施的ImXz形,与PPP最初计划通过引入专业的社会资本“专UBWN的人做专业的事”、提高15Nl营质量的目的相违背,因cqGs在公共服务供给质量和效qLoW上很难做到“物有所值”4QJq